總體規劃策略為營造3大主題特色分區，北段260公頃定位為生態教育及互動式體驗區，中段89公頃規劃12類都會活動及運動園區，南段75公頃計畫7類親子休閒主題花園。整體計畫透過全面檢視32處越堤坡道及跨堤天橋-親河門徑動線更新/改善/新建，整建區內30公里雙線自行車道/50公里人行散步道-區域迴路系統，進行左右岸10公里堤坡全面綠化，同時將區內原有2600輛汽車停車格舖面透水化，以70%更新完成為目標，並將區內車行動線整併調整-創造3座不受車輛干擾的主題公園。